Организационная работа с охотниками

В целях повышения заготовок устанавливаются для каждой области (края, республики) планы закупок промысловой пушнины. Областные (краевые, АССР) исполкомы в свою очередь доводят до соответствующих потребсоюзов годовые и квартальные планы закупок пушнины (по сумме и основным видам). Разработанные областными потребсоюзами (райпо, райпотребсоюзами) задания по заключению договоров с охотничьими бригадами и отдельными охотниками на добычу и сдачу государству пушнины вносятся на утверждение исполкомов райсоветов. Решением облисполкомов (краевых, республиканских) на каждый сезон или ряд лет устанавливаются нормы добычи пушнины (в руб.) по области в целом или группе районов. После проведения договорной кампании правления райпотребсоюзов и райзаготконторы к определенному сроку и по установленной форме отчитываются о проделанной работе.

Основная форма связи заготовительных организаций с добытчиками пушнины - договор.

Типовой договор, между заготовительной организацией и охотником на добычу и закупку пушнины и другой охотничьей продукции утвержден 12 февраля 1966 г. Государственным комитетом заготовок при Совете Министров СССР. В договоре обусловливаются взаимные обязательства сторон: охотника и заготовителя (хозяйства). В соответствии с договором охотник обязан: добыть и сдать заготовительным организациям установленное по видам количество пушных зверей, мяса и шкур диких животных в определенные сроки и место; не добывать без согласия заготовительных организаций излишнее количество лицензионных видов пушных зверей; соблюдать правила и сроки охоты, выполнять требования по первичной обработке шкурок. Заготовитель обязан: обеспечить своевременную приемку и правильную оплату принятой от охотника пушнины и другой продукции охоты по установленным ценам; принимать беспрепятственно от охотников продукцию охоты сверх указанного в договоре количества, за исключением видов, добыча и заготовка которых ограничивается лицензиями; выдавать (по желанию охотника) при подписании договора денежный аванс в размере до 25% от стоимости продукции охоты, предусмотренной настоящим договором; проводить инструктаж по правилам, срокам охоты, способам добычи, а также по съемке, правке и сушке различных видов пушных зверей; обеспечить продажу до начала охотничьего сезона необходимого количества боеприпасов, орудий лова, продовольственных товаров и т. п.

За невыполнение условий договора обе стороны несут определенную ответственность. Так, за просрочку сдачи или несдачу пушнины и другой охотничьей продукции в установленные договором сроки охотник уплачивает заготовительной организации пеню в размере 0,1% от стоимости продукции за каждый день просрочки.

За несвоевременную оплату принятой продукции заготовитель уплачивает охотнику пеню в размере 0,1% от стоимости продукции за каждый день просрочки, а по истечении 10 дней начисление пени прекращается и заготовитель уплачивает охотнику, помимо пени, неустойку в размере 1% от стоимости несвоевременно оплаченной продукции. За необоснованный отказ от приемки охотничьей продукции, предъявленной охотником к сдаче, в соответствии с договором заготовитель уплачивает охотнику неустойку в размере 3% от стоимости продукции, от приемки которой он необоснованно отказался.

Заключение договоров - одно из важных мероприятий, проводимых заготконторами при подготовке к промыслу. Их заключение осуществляется заготовителями, охотоведами и охоторганизаторами.

Нередко в этом мероприятии участвуют и директора заготконтор, как это наблюдается в Архангельском районе Башкирской АССР. Кампания по контрактации пушнины здесь заканчивается за 5-10 дней до начала промысла. Сумма договора с сезонными охотниками составляет не меньше нормы, установленной республикой для данного района. С охотниками-любителями договор заключается на любую сумму. Для штатных охотников установлены повышенные нормы. Лицензионные виды (куница, норка) распределяются в первую очередь среди наиболее квалифицированных охотников (штатных, постоянных договорников). Средняя сумма договора в этой заготконторе у штатных охотников 570, у сезонников - 180 руб. До начала промыслового сезона заготконтора совместно с районным обществом охотников и районным охотоведом проводит слет-семинар охотников по изучению передовых способов добычи пушных зверей и техники первичной обработки шкурок в соответствии с требованиями стандартов. На слете заключаются договоры с теми охотниками, которые их еще не заключили. Охотники принимают социалистические обязательства. Большую роль в проведении социалистического соревнования и повышении добычи пушных зверей играют проводимые ежегодно Роспотребсоюзом конкурсы на лучшего кротолова и конкурсы на лучшего охотника-промысловика по сдаче пушнины государству в осенне-зимний сезон. Победителями Всероссийского конкурса кротоловов становятся те охотники, которые добудут и сдадут заготовительным организациям потребительской кооперации наибольшее количество шкурок высокого качества. Для победителей устанавливаются следующие премии: первая премия - 40 руб. за сдачу 7 тыс. шкурок и более, вторая премия - 30 руб. за сдачу 5 тыс. шкурок, третья - 20 руб. за сдачу более 3,5 тыс. шкурок. Для юных охотников норма добычи и соответственно размер премии - вдвое меньше.

Для охотников, занимающихся промыслом осенне-зимних видов пушных зверей, ежегодно объявляются Российские конкурсы охотничьих бригад и охотников-промысловиков. Победителями в конкурсе признаются охотники: лично добывшие и сдавшие в осенне-зимнем сезоне охоты организациям потребительской кооперации наибольшее количество пушнины, но не менее четырех сезонных норм, утвержденных для охотников данного района; выполнившие обязательства по добыче и сдаче обусловленных договором видов шкурок пушных зверей; сдавшие пушнину высокого качества, без дефектов от первичной обработки; обучившие технике охотничьего промысла одного-двух учеников (при задании заготконторы).

Для поощрения охотников, добившихся наивысших показателей и выполнивших все условия конкурса, устанавливаются следующие премии: первая премия - Почетная грамота... Роспотребсоюза и 50 руб.; вторая премия - Почетная грамота Роспотребсоюза и 40 руб.; третья премия - Почетная грамота Роспотребсоюза и 30 руб. Решение о награждении Почетной грамотой и присуждении денежных премий выносит правление Роспотребсоюза на основании материалов правлений республиканских (АССР), краевых и областных потребсоюзов, которые до 1 июня представляются в Росглавкооппушнину, с приложением показателей и предложений о премировании охотников, выполнивших условия конкурса. Штатные охотники заготконтор также участвуют в конкурсе при условии выполнений ими заданий по проведению биотехнических работ и обучению охотников, а также выполнения не менее четырех сезонных норм. Конкурс объявляется также и для охотничьих бригад. Условия их идентичны, Разница только в размере премии. Первая премия - 60 руб. выдается каждому члену бригады, вторая - 50, третья - 40 руб.

Снабжение охотников необходимыми товарами играет решающую роль в организации охотничьего промысла. В организацию снабжения охотников охотничьими и другими товарами входит: выяснение потребности в охотничьих товарах и боеприпасах; своевременное представление районными заготовительными конторами соответствующим областным, краевым потребсоюзам, областным (республиканским) обществам охотников заявок на завоз охотничьих боеприпасов, орудий лова, ружей и снаряжения; ремонт или сооружение складских помещений для хранения боеприпасов; завоз на заготовительные пункты, в охотничьи ларьки и магазины боеприпасов, орудий лова и предметов промыслового снаряжения; организация пошива специальной одежды для охотников; обеспечение охотников необходимыми продовольственными товарами.

Большую работу по снабжению охотников и укреплению технической базы охотничьего промысла проводит Башкирский потребсоюз. Ежегодно в республику для охотников завозят 10-12 тыс. капканов и 120-150 тыс. пар кротоловок. Из рыночных фондов выделяется необходимое количество продовольственных товаров, которые реализуются охотникам-сдатчикам пушнины. Перед каждым сезоном промысла принимается соответствующее постановление с разработанными мероприятиями по улучшению организации промысла и увеличению закупок пушно-мехового сырья, В мероприятиях предусматриваются задания по заключению договоров, доводятся районные нормы добычи пушнины, принимаются меры по укреплению материально-технической базы промысла. Своевременно подводятся квартальные и полугодовые итоги выполнения планов закупок пушнины, по результатам которых выпускается информационный бюллетень. Для материального стимулирования руководители передовых райпотребсоюзов и заготконтор премируются.

В Башкирии, например, зимние виды пушных зверей (куница, норка) добываются в основном с собакой, самоловный промысел развит слабо. В среднем на одного охотника в лучших промысловых районах (Белорецком, Ишимбаевском, Иглинском, Архангельском) приходится всего 15-20 капканов разных размеров. Внедрение капканового лова значительно повысило бы эффективность промысла. В освоении отдаленных угодий большое значение имеют охотничьи избушки, промысловые базы. Ежегодно по республике планируется строительство 20-25 охотничьих избушек. В Белорецком и Архангельском районах одна охотничья избушка приходится соответственно на 45 и 17 тыс. га лесных угодий" Исходя из данных опроса охотников, а также непосредственного обхода охотничьих участков в широколиственных и темнохвойно-широколиственных лесах Урала и Зауралья, одну охотизбушку следует иметь на каждые 7-10 тыс. га лесов. Если учесть, что большинство охотников-любителей и часть штатных охотников ведут промысел вблизи селений, опромышляя таким образом 35-40% угодий, только в Белорецком районе необходимо дополнительно построить около 40 охотничьих избушек.

Охотхозяйственные мероприятия. В комплекс этих мероприятий входят: учетные работы, строительство глубинных промысловых баз и охотничьих избушек, прокладка дорог в отдаленные угодья, предпромысловая разведка, отлов и расселение зверей и другие работы. На все эти мероприятия заготконторам по их заявкам выделяются специальные средства из фонда охотничьих мероприятий. Размер средств зависит от объема закупаемой промысловой продукции, планируемых работ по строительству охотхозяйственных объектов, возможного расселения зверей, проведения охотоустроительных и прочих работ. Кроме указанных мероприятий в организацию промысла входит предпромысловая разведка и пробный отстрел зверей, обеспечение охотников транспортом и завоз их в отдаленные угодья, проведение слетов охотников, подбор охотников-учеников и инструкторов для обучения промыслу. Только на основании знания численности того или иного вида зверей можно правильно планировать их отстрел.

Учет численности зверей обычно проводится весной и осенью. Поэтому важно, чтобы каждый охотник участвовал в проводимых заготконторами и обществами охотников учетных работах, вел систематические наблюдения и записи за изменением численности зверей. Имеются специальные инструкции по учету численности пушных зверей. Из существующих методов учета наибольшее практическое значение приобрели учет на пробных площадках и зимний маршрутный учет. Простая методика учета суточных следов позволяет привлекать к этой работе широкий круг работников.

Зимний маршрутный учет является комплексным. При этом методе можно одновременно определять запасы всех видов копытных и многих пушных зверей, а также относительную численность выдры, норки, боровой дичи. Учетные работы проводятся с 25 января по 10 марта. Учетчики из числа егерей, штатных охотников и охотников-любителей обеспечиваются бланками учета и карточками тропления зверей. Учетными работами руководят районные охотоведы, охотоведы заготконтор и спортивных хозяйств. В срок до 10-15 марта материалы учетов поступают районному охотоведу, который до 25 марта обязан представить обобщенные материалы учета областным госохотинспекциям.

Отдельные заготовительные конторы уделяют большое внимание проведению учетов зверей, в частности весенне-летних видов. Хорошо организован, например, учет численности крота во многих районах Калининской области и в Башкирской АССР. После таяния снега штатные охотники по заданию заготконторы проводят учет численности крота. Методика учета сводится к следующему. Для обследования участка выбирается по просекам, лесным тропам и дорогам маршрут длиной 3-5 км. Все обнаруженные главные ходы кротов подсчитывают и затаптывают. Затем через сутки на том же маршруте проверяют возобновление каждого из учтенных ходов и одновременно отмечают вновь вырытые ходы. Все возобновленные и вновь вырытые ходы считаются обитаемыми. Численность крота исчисляется на 1 км маршрута. Каждый охотник закладывает в различных по характеру угодьях два-три маршрута. Результаты учета крота не позднее 10 мая высылаются в заготконтору.

Предпромысловая разведка наряду с учетом численности животных является важным охотхозяйственным мероприятием. Она осуществляется с целью определения численности и концентрации зверей и последующей расстановки охотников в лучших угодьях. Разведку поручают наиболее опытным охотникам. Особое значение имеет разведка в определении предпромысловой численности зверей, подверженных миграциям (белка, песец). Наибольший эффект дает проведение разведки "урожая" белки с собакой. Одновременно с этим производится и глазомерная оценка урожая шишек на деревьях основных хвойных пород. За проведение учетных работ и предпромысловой разведки заготконторы производят оплату из фонда охотмероприятий. Основанием для оплаты служат отчеты охотников о проделанной работе.

Пробные отстрелы проводятся для определения спелости меха пушных зверей и установления наиболее оптимальных сроков начала промысла. Проведением пробных отстрелов в области (крае, АССР) руководит комиссия, организованная органами охотничьего хозяйства области (края). Комиссия устанавливает зоны и районы проведения пробных отстрелов. Организацию и проведение пробных отстрелов в районе осуществляют заготовительные организации или хозяйства, за которыми закреплены охотничьи угодья. Отстрел проводится обычно под контролем районных охотоведов. К проведению пробных отстрелов привлекаются штатные охотники заготконтор, лучшие охотники-любители. Пробный отстрел проводится в 3-дневный срок, примерно за 30 дней до открытия промысла, установленного правилами охоты в области, крае, республике. Добытые при пробном отстреле нестандартные шкурки оплачиваются по цене II сорта данного вида, о чем составляется акт. Стандартные шкурки принимаются в соответствии с прейскурантом закупочных цен, но не ниже II сорта. Расходы по оплате шкурок покрываются организациями, проводившими пробный отстрел.

Подготовка кадров охотников. В условиях интенсивного развития любительской охоты и сокращения контингента опытных охотников важное значение приобретает подготовка молодых охотников. Сдача техминимума при вступлении в члены общества охотников дает лишь знакомство с правилами охоты, право на приобретение оружия и пользование им. Мастерство же охотника, освоение технологии промысла и обработки продукции достигаются практическим навыком и изучением работы опытных охотников. Начинающих охотников в порядке индивидуального ученичества прикрепляют на один промысловый сезон к опытным охотникам-инструкторам. Последним за обучение выплачивают 20 руб. за сезон, ученику выдается единовременное пособие в размере 10 руб. При этом ученику устанавливается половина сезонного плана добычи пушнины промысловика.