Организация закупок кожевенного и шубно-мехового сырья

Государственные закупки кожевенного и шубно-мехового сырья в колхозах и совхозах осуществляются на основании контрактации, являющейся единым методом организации заготовок сельскохозяйственной продукции в стране. Контрактация обеспечивает надежный сбыт всей произведенной в колхозах и совхозах товарной продукции по твердым закупочным ценам и гарантированным условиям реализации. Контрактация продукции осуществляется на основании утвержденных по согласованию с заинтересованными ведомствами договоров. Договоры периодически пересматриваются с целью внесения новых условий, наиболее удовлетворяющих интересы сторон. Так, в 1983 г. в договоры были внесены существенные дополнения, направленные на создание более благоприятных условий реализации продукции колхозов и совхозов.

Договор на закупку кожевенного и шубно-мехового сырья между колхозом, совхозом и заготконторой потребкооперации заключается, как правило, на один год. Он является основным документом, определяющим права и обязанности сторон. Договор состоит из четырех разделов: обязанности хозяйства, обязанности заготовителя, обязанности сторон и имущественная ответственность сторон. Исполнение договора стороны должны осуществлять на условиях сотрудничества наиболее экономичным способом, исходя из интересов друг друга, без излишних трудовых затрат. Колхоз или совхоз берет на себя следующие основные обязательства: обеспечить съемку шкур со всех животных, не только забиваемых на общественное питание, но и павших от незаразных заболеваний; произвести своевременное консервирование снятых шкур - не позже чем через 2 ч после съемки; оборудовать помещение для засолки и временного хранения шкур до Сдачи их заготовителю; продать все полученное хозяйством сырье заготовителю. Продаваемое государству сырье должно быть качественным, а овчины - с достаточной по длине шерстью, отвечающей требованиям стандартов. Для этого в хозяйстве не должны стричь овчины или забивать овец ранее двух месяцев после стрижки, чтобы за это время шерсть успела отрасти на достаточную длину. После окончания консервирования необходимо подготовить сырье для сдачи заготовителю непосредственно в хозяйстве или по его просьбе доставить сырье на приемный пункт. Материально стимулировать работников за получение качественного сырья.

Основными обязанностями заготовителя являются: обеспечить правильную приемку по количеству и качеству всего стандартного и нестандартного кожевенного и шубно-мехового сырья, для чего направлять в хозяйство в согласованные сторонами дни транспорт и приемщиков сырья; обеспечить хозяйство солью для консервирования сырья, стандартами; ежегодно обучать работников хозяйства правилам съемки шкур и консервирования сырья, оказывать хозяйству техническую помощь в организации работы скотоубойных пунктов; выплачивать хозяйству за освоение ресурсов сырья не менее чем на 95% надбавку в размере 30% стоимости проданного государству стандартного сырья.

В договоре предусмотрено обязательство совхоза и другого государственного хозяйства выплачивать работникам за сданные заготовителю кожи I и II сортов 20% их стоимости в виде премий, а за шерстные и полушерстные овчины, пригодные для шубного и мехового производства, независимо от их сорта, 30% их стоимости. Колхозникам, указанные премии выплачиваются заготконторами потребкооперации за счет средств, перечисляемых на эти цели легкой промышленностью.

Заготовитель обязан своевременно принять кожевенное и шубно-меховое сырье, предъявляемое к сдаче, в противном случае он несет имущественную ответственность в виде штрафных санкций, а также возмещает хозяйству понесенные убытки. Строгая ответственность предусмотрена для заготовителя в случае неправильного определения количества, качества или неправильных расчетов за принятое сырье. В этом случае заготовитель перечисляет хозяйству кроме недоплаченной суммы также и штраф в размере 10% этой суммы, кроме того, 20% от недоплаченной суммы вносит в доход союзного бюджета. Такие повышенные санкции за обсчеты колхозов и совхозов должны повлиять на некоторых заготовителей, пытающихся улучшить свои экономические показатели за счет хозяйств. Договор контрактации кожевенного и шубно-мехового сырья приводится в приложении 1.

Закупка кожевенного и шубно-мехового сырья у колхозов, совхозов и других государственных хозяйств, в личных подсобных хозяйствах населения проводится заготовительным аппаратом потребительской кооперации. Здесь основным звеном являются заготконторы райпотребсоюзов. Райзаготконтора осуществляет свою деятельность в пределах административного района и входит в состав райпотребсоюза.

Для выполнения своих функций заготконтора имеет: сельские потребительские общества (сельпо); заготовительные пункты в деревнях и селах; ларьки по приемке сырья на рынках и населенных пунктах; специализированные автомашины "Живсырье" для приемки сырья непосредственно в колхозах и совхозах; разъездных заготовителей; скотоубойные пункты потребкооперации.

Заготконторы райпотребсоюзов осуществляют следующие основные функции:

организуют выполнение планов заготовок сельскохозяйственных продуктов и сырья;

заключают с колхозами и совхозами договора контрактации на закупку сельскохозяйственных продуктов и сырья;

производят приемку кожевенного и шубно-мехового сырья от колхозов, совхозов и населения непосредственно в хозяйствах или на своих приемных пунктах или складах заготконтор;

организуют работу своих скотоубойных пунктов и помогают организовать работу скотоубойных пунктов колхозов и совхозов;

проводят работу в колхозах и совхозах по повышению квалификации забойщиков скота и ответственных лиц за сохранение качества и своевременную продажу государству кожевенного и шубно-мехового сырья;

снабжают колхозы и совхозы консервирующими материалами, бирками для паспортизации шкур, стандартами, правилами и инструкциями по обработке и оценке качества кожевенного и шубно-мехового сырья;

производят расчеты со сдатчиками за сырье, сданное на склад заготконторы, и контролируют правильность расчетов, осуществляемых своим заготовительным аппаратом;

представляют органам госстатистики отчетные данные о закупках сельскохозяйственных продуктов и сырья;

представляют местным директивным органам предложения по улучшению освоения ресурсов кожевенного и шубно-мехового сырья и повышению его качества.

Приемка и расчеты за кожевенное и шубно-меховое сырье от населения производятся во всех звеньях заготовительного аппарата потребительской кооперации, начиная от склада животноводческого сырья заготконторы до разъездных заготовителей, которые принимают сырье непосредственно в населенных пунктах.

При приемке сырья заготовитель обязан предъявить сдатчику сырья стандарты, прейскурант, правильно определить массу или размер шкуры, сорт и другие показатели, определяющие ее стоимость. Он должен указать на выявленные дефекты и их влияние на качество шкуры и проинструктировать сдатчика, как избежать этого в дальнейшем. После определения качества и стоимости заготовитель выписывает сдатчику приемную квитанцию с указанием вида шкуры, а для овчины - шерстности (шерстная, полушерстная и т. д.), способа консервирования. Если же шкура сдается сразу после съемки, то она называется парная. Указывается масса в килограммах или площадь в квадратных дециметрах, сортность, цена за 1 кг или 10 дм² и стоимость шкуры.

В присутствии лица, сдающего сырье, заготовитель прикрепляет к правой задней лапе принятой шкуры бирку с указанием наименования заготконторы (сельпо), номер приемной квитанции и основные данные о качестве шкуры, от которых зависит их стоимость.

Кожевенное и шубно-меховое сырье, получаемое в колхозах и совхозах от забоя скота на внутрихозяйственные нужды или с павших от незаразных заболеваний животных, закупается заготовительным аппаратом на основании заключенных между заготконторами райпотребсоюзов и хозяйствами типовых договоров контрактации. Заготовительные организации обязаны принимать от колхозов и совхозов все кожевенное сырье, как стандартное, так и нестандартное, без какого-либо ограничения. Колхозам и совхозам не разрешается продавать кожевенное и шубно-меховое сырье тем организациям и предприятиям, которым не установлен государственный план закупок этого сырья.

Согласно установленному порядку совхозы, подсобные хозяйства государственных, кооперативных и других общественных организаций обязаны продавать заготовительным организациям потребкооперации все кожевенное и шубно-меховое сырье, получаемое от забитых и павших от незаразных заболеваний животных. Колхозам рекомендовано сдавать заготовительным организациям потребкооперации все указанное сырье за исключением количества, переданного на переработку государственным предприятиям и предприятиям местной промышленности для выработки кожевенных полуфабрикатов и выделанных овчин для хозяйственных нужд на давальческих началах. Порядок взаимоотношений между сдатчиками сырья и предприятиями установлен соответствующими правилами.

Закупаемое кожевенное и шубно-меховое сырье как в колхозах и совхозах, так и у населения должно соответствовать по качеству действующим стандартам. Сырье, не соответствующее ГОСТ: кожи, не отвечающие IV сорту, овчины и козлины-шалага, овчины меховые "голяк" или нестандартные по другим показателям, свиные шкуры площадью менее 30 дм², части шкур, относимые к весовому лоскуту, - принимается заготовительными организациями, но не включается в выполнение государственных планов закупок и учитывается отдельно от стандартного сырья. Перечень предприятий и организаций для направления на переработку нестандартного сырья и порядок его использования устанавливается плановыми органами.